數字印刷雖然開始獲得較快發展，但是若要促進數字印刷的大進步，數字印刷企業還需要有利的外部發展環境。在最近開展的上海印刷企業調研活動期間，數字印刷企業反映的以下三個問題需引起政府和相關部門的重視。 
        第一，進口先進設備的免稅政策問題。 
        目前，民營企業無法享受進口設備免稅的優惠政策。但是現在有好多民營企業更愿意向數字印刷領域投資發展，而國有傳統印刷企業目前發展數字印刷的很少。數字印刷設備更新快，五六年折舊完一臺設備（約500萬元人民幣），所以發展新型數字印刷需要很大投入，而只靠少數國有印刷企業難以支撐。因此在引進先進設備上若有有利的免稅政策，企業才更愿意投資數字印刷，積極開拓新的業務。 
        第二，高新技術企業認證的問題。 
        原來一些擁有先進裝備的數字印刷企業包括部分傳統印刷企業都能被認證為高新技術企業，但是現在提出了新的規定，從而提高了數字印刷企業獲得認證的難度。我們在調查中發現，有些企業特別是數字印刷企業，它們不只是有良好的裝備，也有好多設計創意。數字印刷實際已經發展成為信息價值創造產業。我認為，如何能使數字印刷企業享受高新技術企業的優惠政策是一個需要認真研究的問題，因為這將有利于鼓勵數字印刷企業的發展。 
        第三，數字印刷設備供應商提供多種服務的問題。 
        現在數字印刷設備供應商一般對印刷企業實行全包服務。由于只有一種服務方式，使得印刷企業在開拓新業務時很難降低成本。以按需印刷為例，按需印刷是出版物印刷的一個良好發展方向，但問題是其成本難以降低。根據對多家企業的調查發現，成本難降的一個重要原因就是全包服務。實行全包服務，黑白印刷一頁設備供應商要收5分—1角，彩色印刷一頁收6角左右，成本很高。因此，數字印刷企業在開拓按需印刷業務時，步履艱難。 
        在國際印刷界，一般要求設備供應商能夠提供多種服務方式，供企業選擇：一種是全包服務，一種是購買耗材，還可以有一種是第三方服務。在歐洲的一次爭端中，一家大型數字印刷設備供應商就是因為只提供全包服務而敗訴。現在雖然也有設備供應商不要求對印刷企業實行全包服務，但要求必須購買他們的耗材，而耗材價格則提得較高，實際上仍然不能夠有充分的競爭。不少印刷企業提出，希望我國政府有關部門能夠有所行動，促進數字印刷設備供應商提供多種服務方式，以推動數字印刷市場的發展。
         （作者：李新立，上海市新聞出版局副局長。）