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共和國大事記：1998年

2009-09-24 10:08 來源：中國網責編：樂軒

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九屆全國人大一次會議

    1998年3月5日～15日，九屆人大一次會議于在北京召開。出席大會代表有2944 名。重慶直轄市和香港特別行政區首次獨立組團參加了九屆全國人大。田紀云主持開幕式，李鵬作政府工作報告。陳錦華、劉仲藜、田紀云、任建新、張思卿分別就年度國民經濟和社會發展計劃、年度預算、全國人大常委會、最高人民法院、最高人民檢察院作報告。大會聽取和審議上述各個報告并通過了相應的決議，還通過了《關于國務院機構改革方案的決定》。會議選舉產生了新一屆國家機構領導人，選舉江澤民為國家主席、中央軍委主席，李鵬為全國人大常委會委員長，胡錦濤為國家副主席，朱镕基為國務院總理。朱镕基指出新一屆政府的任務是：必須確保1998年中國的經濟發展速度達到8%，通貨膨脹率小于3%，人民幣不能貶值；三年左右使大多數國有大中型虧損企業擺脫困境而建立現代企業制度；在本世紀末實現中央銀行強化監管，商業銀行自主經營；三年內完成中央政府機構改革；改革糧食流通體制、投資融資體制、住房制度、醫療制度和財政稅收制度。朱镕基總理強調，科教興國是新一屆政府最大的任務。

    全國政協九屆一次會議

    1998年3月3日～14日，全國政協九屆一次會議在北京召開，這次會議共有委員2196人。李瑞環主持開幕大會，并致閉幕詞。與會全體委員列席了九屆全國人大一次會議，聽取李鵬作的政府工作報告以及其他重要報告。葉選平代表政協第八屆全國委員會常務委員會作工作報告。會議通過了《中國人民政治協商會議第九屆全國委員會第一次會議政治決議》。會議認為，1997年香港順利回歸祖國并保持繁榮穩定局面，標志著“和平統一、一國兩制”方針的巨大成功。會議堅決擁護江澤民主席關于發展海峽兩岸關系、推進祖國和平統一進程的八項主張。會議號召，人民政協的各級組織和參加政協的各黨派、各團體和各族各界人士，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，堅持社會主義初級階段的基本路線和綱領，圍繞中共十五大提出的宏偉目標，切實履行政治協商、民主監督、參政議政的職能，緊密地團結在中共中央周圍，為把建設有中國特色社會主義的偉大事業全面推向21世紀而努力奮斗。會議選舉李瑞環為政協第九屆全國委員會主席，葉選平等31人為副主席，鄭萬通為秘書長，并選出政協常務委員會委員290名。

    1998年政府機構改革

    1998年政府機構改革是改革開放以來國務院繼1982-1983年改革、1987-1988年改革、1993-1996年改革之后進行的第四次機構改革。這次機構改革，按照社會主義市場經濟的要求，根據政企分開、依法行政和精簡、統一、效能的原則，以建立辦事高效、運轉協調、行為規范、適應社會主義市場經濟體制的行政管理體系為目標。從1998年開始，國務院機構改革首先進行。根據九屆全國人大一次會議通過的國務院機構改革方案，改革的重點是調整和撤消那些直接管理經濟的專業部門，加強宏觀調控和執法監管部門。改革后除國務院辦公廳外，國務院組成部門由原有的40個減少到29個。國務院直屬機構和辦事機構也進行相應的調整與改革。并且加強了行政組織和立法。與此同時，中央各部門和其它國家機關及群眾團體的機構改革陸續展開。隨后，各級地方政府也進行機構改革，精簡機構和人員。全國省級政府機構由平均55個減為40個，平均精簡20%左右；省級政府人員編制平均精簡47％；市、地級政府機構由平均45個減為35個；縣級政府機構由平均28個減為18個。這次機構改革取得了很大的成績。至2003年6月，經過機構改革，全國各級黨政群機關共精簡行政編制115萬名，市縣鄉政府清退超編人員43萬人。干部隊伍結構得以趨向合理。

    1998年抗洪救災

    1998年6月中旬至9月上旬，我國南方特別是長江流域及北方的嫩江、松花江流域出現歷史上罕見的特大洪災。全國共有29個省（自治區、直轄市）受災。據水利部提供的資料，農田成災面積2.07億畝，死亡4150人，倒塌房屋685萬間，直接經濟損失2551億元。江西、湖南、湖北、黑龍江、內蒙古、吉林等省（區）受災最重。這一年的長江洪水僅次于1954年，長江上游先后出現8次洪峰并與中下游洪水遭遇，形成本世紀第二位的全流域型大洪水。7-8月，洞庭湖的安造堤垸、九江大堤先后決堤。同時，松花江流域遭受本世紀第一位大洪水。珠江流域的西江、閩江也出現大洪水。洪澇直接威脅眾多大城市，形勢十分危急。面對百年罕見的特大洪峰，在中央軍委主席江澤民命令下，陸、海、空軍及武警部隊30余萬的兵力先后進入抗洪一線。在堅守荊江大堤、搶堵九江缺口、會戰武漢三鎮、防守洞庭湖區、保衛大慶油田和東北重鎮哈爾濱的決戰中，還有800多萬抗洪搶險的地方干部群眾。7月-8月，朱镕基、溫家寶、江澤民等先后親臨長江抗洪一線，指導抗洪救災。在中央堅強領導下，廣大軍民發揚“萬眾一心、眾志成城，不怕困難、頑強拼搏，堅韌不拔、敢于勝利”的偉大抗洪精神，抵御了一次又一次洪水的襲擊，守住了長江、松花江等大江大河干堤，保住了重要城市和主要交通干線，保衛了人民群眾的生命財產安全，最大限度地減輕了洪澇災害造成的損失。9月，抗洪搶險救災取得了的全面勝利。

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